Послание Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!

Дорогие соотечественники!

2018 год своими весьма важными запоминающимися событиями стал воистину историческим для славного народа Таджикистана и суверенного государства таджиков.

22 марта текущего года в Международный день водных ресурсов с участием Главы государства на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций официально началась реализация нашей четвертой мировой инициативы в сфере воды – «Международное десятилетие действия «Вода для устойчивого развития, 2018-2028 годы».

В условиях изменения климата, когда вопрос охраны источников и ресурсов чистой питьевой воды превратился в одну из основных проблем народов планеты, Таджикистан в этом направлении признан как страна инициатор и лидер на мировой арене.

Ввод в действие первого агрегата Рогунской гидроэлектростанции, то есть судьбоносного объекта века и гаранта надежного будущего Таджикистана, благодаря чему осуществились многолетние чаяния славного и трудолюбивого таджикского народа, являет собой коренным переворотом в истории независимого Таджикистана и большим устойчивым шагом нашей страны в направлении достижения первой национальной стратегической цели — энергетической независимости.

Решение политико-экономических и торговых вопросов между нашей страной и Республикой Узбекистан, накопившихся в течение более чем двух последних десятилетий, является третьим историческим событием в социально-экономической и духовной жизни народа.

К этому достижению мы пришли после двусторонних встреч и переговоров, государственных визитов глав обоих государств и подписания договора стратегического партнерства между дружественными и братскими странами, в результате чего было обеспечено свободное передвижение жителей, и за 9 месяцев более чем 2,5 миллионов граждан получили возможность общения со своими родственниками, а также многократно укрепилось торгово-экономическое и гуманитарное сотрудничество.

Правительство Республики Таджикистан объявляя своей высшей целью повышение уровня и качества жизни народа направляет свою деятельность на решение предусмотренных в Национальной стратегии развития целей путем решения вопросов устойчивого экономического развития, укрепления человеческого потенциала, совершенствования системы государственного управления, расширения экспортных возможностей страны, улучшения инвестиционного климата, развития частного сектора и улучшения состояния рынка труда.

В текущем году мы сделали устойчивые шаги для достижения показателей, обозначенных в стратегических документах в части социально-экономического развития.

В результате осуществления задач, поставленных в прошлогоднем Послании, в 2018 году рост валового внутреннего продукта составил 7,3 процента, а инфляция сохранилась на уровне 5,4 процента.

Обеспечено развитие различных сфер экономики, в особенности, в производственном секторе создано более 150 тысяч новых рабочих мест, а в течение трех последних лет число трудовых мигрантов сократилось на 25 процентов.

Денежные доходы населения выросли на 11 процентов, объем вклада в банковской системе страны по сравнению с прошлым годом вырос на 9 процента, а уровень бедности снизился до 29,5 процента.

Положительные тенденции продолжаются в социальной сфере, в частности уровень продолжительности жизни населения достиг 75 лет, смертность матери и ребенка по сравнению с 1998 годом снизилась соответственно на 2,1 и 2,6 раза.

Численность населения в стране с 5,4 миллиона человек 1990 года выросла до 9,1 миллиона человек в 2018 году, и согласно прогнозам, численность населения страны в 2023 году достигнет 10 миллионов человек.

Это требует от нас придавать первостепенное значение решению вопросов социально-экономического характера, в том числе повышению уровня и качества жизни населения, и укреплению производственного потенциала страны.

Для улучшения благосостояния народа мы должны более эффективно использовать водные ресурсы и землю, и увеличить производство продуктов питания.

С сентября 2018 года заработная плата работников организаций и учреждений бюджетных сфер, в том числе науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, а также работников других организаций и учреждений, финансируемых из государственного бюджета, одновременно с этим и пенсии и стипендии повысились до 15 процентов.

Для осуществления этой инициативы Правительством страны в 2019 году будет направлено 1,2 миллиарда сомони.

Мы должны так трудиться в рамках принятых программ, чтобы и в дальнейшем закладывались необходимые основы для повышения заработной платы работников бюджетных сфер и пенсий.

То есть путем увеличения доходной части бюджета мы и в будущем должны повышать заработную плату и пенсии.

Необходимо иметь в виду, что доходная часть государственного бюджета с 6,5 миллиарда сомони 2010 года будет доведена до 24 миллиардов сомони в 2019 году, увеличиваясь почти 4 раза, и в котором доля расходов в социальную сферу составит 43,7 процента.

В бюджете 2019 года по сравнению с 2018 годом в сферы культуры и спорта будет направлено более чем 17,3 процента средств, в науку и образование 14 процентов, социального страхования и социальной защиты населения 9,5 процента, здравоохранения 7,2 процента.

Согласно утвержденных планов, в 2019 году увеличение доходной части государственного бюджета по сравнению с 2018 годом должно быть обеспечено на 13 процентов, темпы роста валового внутреннего продукта обеспечены более чем на 7 процентов, уровень инфляции не более 7 процентов, а денежные доходы населения должны увеличиваться не менее чем на 10 процентов.

Для качественного выполнения этих задач Правительству страны необходимо проанализировать социально-экономические последствия изменений в международных экономических отношениях, состояние финансовых рынков, торговых конфликтов и санкций и принять необходимые меры для предотвращения отрицательного влияния таких факторов на нашу национальную экономику.

Также надлежит принять решительные меры в направлении сохранения стабильности основных макроэкономических показателей, обеспечения устойчивой деятельности банковской системы, предприятий, и добиться большего улучшения инвестиционного климата.

Министерству финансов поручается реализовать стратегию управления государственными финансами с учетом приоритетов страны, качественного выполнения доходной и расходной части бюджета, прозрачности расходов, а также выдвижения перспективных планов реформ в этих областях.

Следует отметить, что банковская система играет важную роль в обеспечении социально-экономического развития страны, в особенности развитии реальных сфер экономики, увеличения экспортного потенциала страны, создании новых рабочих мест и расширении дополнительных источников пополнения государственного бюджета.

За 11 месяцев 2018 года банковской системой предпринимателям и населению было выделено кредитов на сумму 7 миллиардов 250 миллионов сомони, что на 201 миллион сомони или 3 процента больше прошлогоднего периода.

В связи с этим, Национальному банку необходимо принять решительные меры для увеличения объема кредитования частного сектора, и в особенности производственных сфер, сохранения устойчивости банковской системы, улучшения уровня и качества обслуживаний, подготовки специалистов банковской системы и повышения их профессионализма.

Вдобавок к этому, необходимо ускорить практику безналичного расчета в денежном обращении страны, и в 2019 году широко внедрять этот порядок при оплате в сфере услуг и торговли.

В 2018 году доля наличных денег, находящихся в обращении вне банковской системы, в общем денежном обращении страны составила 44 процента.

С учетом современных процессов, мы должны усилить работы по реализации цифровой экономики и внедрению цифровых технологий в социально-экономические сферы.

Своими стратегическими целями мы наметили обеспечение энергетической независимости и эффективное использование электроэнергии, выход страны из коммуникационного тупика и превращения её в транзитную, обеспечение продовольственной безопасности и доступ населения страны к качественному питанию, расширение продуктивной занятости, и в этом направлении осуществляем план перевода экономики страны из аграрно-индустриальной в индустриально –аграрную.

В результате осуществленных Правительством страны мер за последние 3 года доля сферы промышленности в валовом внутреннем продукте возросла с 15,2 процента до 17,3 процента.

В связи с этим и с учетом важности сферы промышленности в решении социально-экономических вопросов, и создании рабочих мест, предлагаю ускоренную индустриализацию страны объявить четвертой национальной целью.

Принимая это во внимание необходимо, чтобы до 2030 года доля сферы промышленности в валовом внутреннем продукте увеличилась до 22 процентов.

Для достижения этой цели необходимо взять под решительный контроль осуществление принятых отраслевых программ и инвестиционных проектов, и обеспечить их эффективность и качественность.

Поэтому руководителям областей, городов и районов необходимо усилить свою деятельность по привлечению прямых инвестиций, созданию новых производственных предприятий, вводу бездействующих предприятий и созданию рабочих мест, и представить отчеты Правительству страны о состоянии проделанных работ.

Отсутствие некоторых видов сырья внутри страны создает трудности для производства конечной продукции и требует свое разрешения.

В связи с этим предлагаю освободить от налога на добавленную стоимость и таможенной пошлины сырьевую продукцию, импортируемую в страну для переработки и производства конечной продукции, кроме сырья, производимого в Таджикистане и подакцизных товаров, а соответствующим структурам поручаю в течение одного месяца определить порядок реализации данной льготы.

Стимулирующие меры по организации импортозамещающего производства дали возможность за счет отечественного производства обеспечить население основными продовольственными товарами, домашней утварью и стройматериалами, и таким образом за три последние года снизить на 3 миллиарда сомони или 31 процент объем импорта пищевой продукции из за рубежа.

В текущем году из 20 видов товаров и продукций, орентированных на экспорт, обеспечено увеличение производства 15 наименований.

Но неконкурентоспособность и высокая себестоимость продукций некоторых предприятий, несовершенства путей защиты интересов экспортеров за пределами страны, все еще не способствуют диверсификации производства и экспорта.

Поэтому Правительству Таджикистана необходимо наладить выгодное сотрудничество с приграничными странами для расширения экспортных и транзитных возможностей страны, транзитных перевозок товаров и продукций и создания «зеленых коридоров».

Министерствам иностранных дел, экономического развития и торговли, Агентству по экспорту, председателям областей, городов и районов поручается активизировать свою деятельность для представления за рубежом продукций, производимых в Таджикистане, нахождения рынков сбыта, производственных и торговых партнеров и защиты интересов отечественных предпринимателей.

Уважаемые депутаты!

Экономические реформы, проводимые в течение последних лет, способствуют улучшению предпринимательского и инвестиционного климата, привлечению зарубежных инвестиций, в том числе и прямых.

В настоящее время в стране продолжается реализация 70 государственных инвестиционных проектов на общую сумму 30 миллиардов сомони.

За последние 10 лет в экономику Таджикистана поступило прямых зарубежных инвестиций в объеме более 33 миллиардов сомони, большая часть из которого направлена на развитие сфер энергетики, связи, строительства, добычи и переработки полезных ископаемых и создание инфраструктуры.

Для достижения пнамеченных целей мы и впредь будем продолжать сотрудничество с партнерами по развитию, и привлеченные прямые инвестиции будем направлять на внедрение современных производственной техники и технологий, создание новых рабочих мест и увеличение объема производства конкурентоспособной отечественной продукции.

В связи с этим Правительству страны необходимо ускорить свою деятельность по улучшению инвестиционного климата, привлечению прямых зарубежных инвестиций и представлению инвестиционных проектов.

Свои мысли и суждения по многим приоритетным вопросам, в том числе регулированию разрешительной системы, проверке деятельности хозяйствующих субъектов и налоговому администрированию я изложил 15 сентября текущего года на форуме предпринимательства и обязал ответственных лиц принять меры для устранения имеющихся недостатков.

На основе достигнутых результатов в ходе форума утвержден план мероприятий и соответствующие структуры и органы должны обеспечить контроль за его своевременным выполнением.

В настоящее время, с целью улучшения инвестиционного климата в стране, все виды проверок деятельности субъектов хозяйствования проводятся на основе оценки степени риска.

Но не всегда положения законодательства сферы соблюдаются со стороны некоторых проверяющих органов.

В текущем году с целью устранения безосновательных и повторных проверок и создания благоприятных условий для развития предпринимательства был объявлен мораторий в течение двух лет на все виды проверок деятельности производственных предпринимателей, что благотворно сказалось на деятельности порядка 2 тысяч субъектов предпринимательства в производственных сферах.

В целях усиления данного процесса считаю необходимым, наложить запрет на все виды проверок деятельности субъектов предпринимательства в производственных сферах на 2019- 2020 годы, а предписания Закона Республики Таджикистан «О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства» применять ко всем проверочно-контрольным органам, в том числе правопорядка, включая также Генеральную прокуратуру, Счетную палату, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбы с коррупцией, Национальный банк и налоговые и таможенные органы страны.

Также с целью обеспечения неукоснительного соблюдения положение законодательства в направлении моратория Генеральной прокуратуре поручается в сотрудничестве с Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществам принять необходимые меры в отношении ответственных лиц государственных органов, которые необоснованно вмешиваются в деятельность предпринимателей и становятся преградой на пути развития предпринимательства.

С целью повышения правовых, финансовых и экономических знаний предпринимателей, оказания помощи в разработке бизнес проектов и поиску путей их реализации, в особенности для новообразованных субъектов предпринимательства, а также привлечения молодежи к предпринимательской деятельности Правительству Таджикистана необходимо принять конкретные меры для организации в городах и районах центров обслуживания для предпринимателей, которые одновременно могут выполнять задачи бизнес-инкубаторов.

Также, с целью дальнейшего поддержания предпринимателей в стране, предлагаю объявить «300 дней реформ по поддержке предпринимательства и улучшения инвестиционного климата».

Наряду с этим для устранения административных барьеров, обеспечения эффективности, упрощения и совершенствования порядка предоставления государственных услуг предпринимателям и населению Правительству страны поручается в 2019 году разработать и представить проект Закона Республики Таджикистан «О государственных услугах».

Дорогие соотечественники!

За последние 10 лет производственная мощьность энергетической системы страны увеличилась в объеме 1520 мегаватт, были созданы и сданы в эксплуатацию более чем 1300 километров высоковольтных линий электропередачи.

С начала строительства Рогунской ГЭС из всех источников финансирования освоено 24 миллиарда сомони, только в 2018 году 3,9 миллиарда сомони, а в 2019 году с этой целью намечено направить почти 4 миллиарда сомони, что позволит своевременный пуск второго агрегата крупнейшей в регионе ГЭС.

В сентябре 2018 года мы сдали в эксплуатацию в высокогорном районе Мургаб гидроэлектростанцию «Таджикистан» мощностью 1500 киловатт общей стоимотью 80 миллионов сомони, благодаря чему потребности на электроэнергию в Горно-Бадахшанской Автономной области будут полностью обеспечены.

В настоящее время готово техническое обоснование строительства еще двух гидроэлектростанций в этом регионе, то есть в Горно-Бадахшанской Автономной области – «Санобод» и «Себзор» общей совокупной мощностью 211 мегаватт, и продолжается работа с международными организациями по нахождению и привлечению инвестиций.

Правительство страны наряду с созданием новых электростанций также придает особое внимание вопросу восстановления существующих мощностей.

Потому что в случае не осуществления реконструкции ряда электростанций, которые действуют в течение многих лет, их производственная эффективность будет снижаться.

Поэтому сейчас продолжается реконструкция гидроэлектростанции «Сарбанд» на сумму 1,3 миллиарда сомони, а в 2019 году начнутся работы по реконструкции Кайраккумской ГЭС на сумму 1,9 миллиарда сомони и первый этап реконструкции Нурекской ГЭС на сумму 3,5 миллиарда сомони.

После полной реконструкции мощность этих трех электростанций по сравнению с нынешней их реальной мощностью в целом возрастет на 840 мегаватт.

Только Рогунская ГЭС позволит, чтобы жизнь Нурекской ГЭС продлилась на столетия.

Это означает, что в Нурексое водохранилище из Рогунской ГЭС будет поступать чистое от осадков вода и Нурекское водохранилище впредь не будет заиливаться.

Вдобавок к этому, мощность производимой электроэнергии действующих гидроэлектростанций Вахшского каскада увеличиться на 4 миллиарда киловатт/часов.

В целях дальнейшей устойчивости энергетической системы страны начаты работы по реализации регионального проекта – КАСА-1000, общей стоимостью почти 11 миллардов сомони (часть Таджикистана — 3,4 миллиарда сомони), которые завершатся в 2021 году.

Также, уже в этом году для эффективной деятельности Рогунской ГЭС сданы в эксплуатацию современное комплектное распределительное устройство, то есть подстанция на сумму 530 миллионов сомони, 500-а киловольтные линии электропередач в районах республиканского подчинения («Рогун-Душанбе») на сумму почти 750 миллионов сомони и 220-и киловольтная линия «Айни-Рудаки» на сумму 250 миллионов сомони.

В текущем году мы сделали не только устойчивый шаг для достижения энергетической независимости, но и впервые за 27 лет суверенитета нашей страны полностью обеспечили республику электроэнергией в течение двух последних лет и экспортировали электроэнергию в объеме почти 3-х миллиардов киловатт/часов.

Наряду с этим Правительству страны необходимо принять эффективные меры для дальнейшего реформирования управления сферой разработки новой системы учета затрат на производство, передачу и распределение электроэнергии и внедрения современного механизма учета и сбора денег за использование электроэнергии путем использования электронной системы.

Министерство энергетики и водных ресурсов вместе с Компанией «Барки Тоджик» обязаны принять решительные меры для сокращения потерь электроэнергии.

Относительно вопросов развития энергетики хочу подчеркнуть, что использование громадных гидроэнергетических мощностей Таджикистана для обеспечения стран региона чистой с экологической точки зрения электроэнергией — одной из основ развития «зеленой экономики» — может содействовать сокращению выбросов углекислых газов в атмосферу.

В настоящее время Таджикистан согласно оценкам международных организаций занимает 6 место в мире по производству электроэнергии из возобновляемых источников.

Наша страна имеет возможность после ввода в действие новых мощностей, в том числе Рогунской ГЭС, выйти на второе или третье место в мире по выработке электроэнергии из возобновляемых источников.

Это будет вкладом Таджикистана в решение одной из главных проблем – сокращения выбросов углекислого газа в атмосферное пространство и уменьшения губительных последствий потепления климата.

Одновременно с упомянутыми проблемами необходимо, чтобы мы проявляли серьезное отношение к вопросам охраны окружающей среды, растительного и животного мира, экологической ситуации, и с этой целью добились пересмотрения подхода к вопросу усовершенствования законодательства в этой сфере.

Напомню, что охрана окружающей среды в настоящее время является одним из основным фактором привлечения туристов.

Уважаемы присутствующие!

В условиях Таджикистана, 93 процента территории которого занимают горы, для социально-экономического развития страны колоссальное значение имеют сферы транспорта и коммуникации.

В период независимости в стране за счет государственных инвестиционных проектов построены и реконструированы более 2100 километров автомобильных дорог, имеющих международное и республиканское значение, и более 1000 километров внутренних автомобильных дорог за счет других источников финансирования.

Только в 2018 году завершились строительство и реконструкция почти 200 километров внутренних и международных дорог и 45 мостов.

Сейчас в сфере транспорта осуществляются 14 государственных инвестиционных проектов на общую сумму 7,5 миллиарда сомони.

За последние годы в результате строительства международных автомагистралей и присоединения Таджикистана к дорогам Китайской Народной Республики, Исламской Республики Афганистан, Кыргызской Республики, открытия железной дороги и 16 пограничных пунктов с Узбекистаном, наша страна вышла из коммуникационного тупика и осуществилась вторая наша стратегическая цель.

В будущем Правительство страны должно предпринять дополнительные меры с целью дальнейшего расширения сети транспортных коридоров и укрепления транспортной инфраструктуры, выхода на морские порты, создания приграничных терминалов и логистических центров, обновления материально-технической базы и парка транспортных средств, а также увеличения перевозок товаров и продукций.

Также с целью увеличения пассажиропотока и объема грузовых перевозок с учетом географического положения Таджикистана необходимо принять неотложные меры для превращения страны в воздушную транзитную магистраль.

Другой стратегической целью, которая непосредственно влияет на создание рабочих мест и увеличение экспортного потенциала страны, является обеспечение продовольственной безопасности посредством развития сельского хозяйства.

С целью обеспечения развития сферы сельского хозяйства и охраны продовольственной безопасности, за счет реализации государственных инвестиционных проектов и государственного бюджета в период независимости направлено более чем 12 миллиардов сомони.

В результате предпринятых Правительством мер общий объем производства сельскохозяйственной продукции увеличился в три раза, то есть с 7,4 миллиарда сомони 2000 года до 21,3 миллиарда сомони в 2018 году, а экспорт продукций этой сферы систематически увеличивается.

Вместе с тем, чтобы достигнуть поставленных задач в направлении развития сферы и создавать рабочие места, необходимо придавать большее значение вопросам хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время незначительная доля произведенного хлопка перерабатывается внутри страны, а имеющиеся возможности в направлении создания рабочих мест в текстильной сфере используются не в полной мере.

Согласно статистическим данным, в последние годы внутри страны перерабатывается всего 10-12 процентов хлопковолокна. В 2018 году экспорт хлопковолокна по сравнению с предыдущим годом увеличился в два раза.

Поэтому необходимо принять решительные и эффективные меры по улучшению обеспечения потребительского рынка качественной сельскохозяйственной продукцией и увеличению объема её экспорта за счет эффективного использования земли, введения в сельхозоборот бросовых земель и освоения новых, повышения урожайности культур и развития сферы семеноводства, увеличения площадей постоянно действующих теплиц и количества охладительных помещений для хранения овощей и фруктов.

Также Министерство сельского хозяйства и Академия сельскохозяйственных наук обязаны в сотрудничестве с другими министерствами и ведомствами и местными исполнительными органами государственной власти обеспечить выполнение принятых отраслевых программ, и каждые 6 месяцев предоставить Правительству страны информацию о проделанной работе.

Вдобавок к этому необходимо за счет бросовых земель и предгорий систематически увеличивать площади садов и виноградников, в том числе и интенсивных садов.

В течение 27 лет независимости из сельскохозяйственного оборота было выведено 190 тысяч гектаров пахотных земель, а площадь приусадебных участков увеличилась на 135 тысяч гектаров, в том числе за счет поливных земель на 52 тысячи гектаров.

То есть для строительства жилья роздано земли 1 миллиону 400 тысяч семьям, в результате чего в среднем более 7 миллионов жителей страны улучшили свое жилищное условия.

Для сравнения, за 70 лет, предшествующих независимости, с этой целью было распределено 77 тысяч гектаров земли.

Мы должны ускорить освоение новых земель и увеличивать площадь пахотных, то есть восстановить выбывающие из сельскохозяйственного оборота земли, с тем чтобы обеспечить с учетом роста населения потребности жителей на продукты питания.

Принятие «Программы реформы в водной сфере Республики Таджикистан на 2016-2025 годы», основной целью которой является перевод управления водных ресурсов на современные методы и привлечение новых инвестиций для решения водных проблем страны, можно расценить как своевременный шаг и свидетельство нашего внимания к одному из основных, требующих особого подхода вопросов, а именно обеспечению населения качественной питьевой водой.

Так как, вода является источником жизни и основой здоровья человека.

Несмотря на то, что Таджикистан обладает громадными водными запасами, обеспечение населения сельской местности качественной питьевой водой желает серьезного улучшения.

Правительство Таджикистана в сотрудничестве с партнерами по развитию осущетвляет 17 государственных инвестиционных проектов в области водоснабжения населения в объеме 2,4 миллиарда сомони, 50% из которых на сегодняшний день освоены.

В направлении сельского хозяйства и орошения земель реализуются 35 проектов на общую сумму 5,4 миллиарда сомони.

Но, как показывает анализ, более 80% средств направляются на развитие сетей водоснабжения районных и городских центров.

Необходимо обращать большее внимание к этому вопросу в сельской местности, ибо там проживает более 73% населения.

Мы всегда должны иметь в виду возрастающее влияние последствий изменения климата на состояние работ в направлении обеспечения устойчивого управления водными ресурсами.

Известно, что глобальное изменение климата отрицательно сказывается на объеме ресурсов чистой питьевой воды, что сталкивает различные страны и регионы мира с обременительной экологической ситуацией.

Вместе с тем, в результате роста населения, в нашем регионе и на глобальном уровне в целом потребность в водных ресурсах стремительно возрастает.

Эти два фактора ставят перед нами 2 новые ключевые задачи.

Хочу подчеркнуть, что политика Республики Таджикистан в области воды одновременно направлена на решение актуальных социально-экономических вопросов Центрально-Азиатского региона.

Мы готовы разумно делиться своими большими запасами пресной воды в интересах региона.

Ещё раз подчеркиваю, что рациональное использование уникальных ресурсов только высокогорного Сарезского озера, которое охватывает 17 миллиардов кубических метров, дает возможность для долгосрочного и устойчивого обеспечения населения нашего региона качественной питьевой водой.

В рамках плана мероприятий по осуществлению десятилетия действия для воды было принято решение о том, чтобы каждый год этого десятилетия был посвящен всесторонним обсуждениям и постепенному решению проблем, связанных с водой.

В частности, согласно плана мероприятий по созиданию и благоустройству в честь 30-летия Государственной независимости, наряду со строительством, ремонтом и реконструкцией объектов социального назначения, также должны решаться проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой в населенных пунктах, в особенности в сельской местности.

Объявление 2018 года Годом развития туризма и народных ремесел дало серьезный импульс осознанию важности этой сферы в социально-экономической жизни народа, а число туристов, посетивших Таджикистан в 2018 году, по сравнению с 2017 годом увеличилось в 2,5 раза, но, однако, чтобы в полной мере достигнуть намеченных целей, одного года мало.

Поэтому в текущем году была принята «Стратегия развития туризма на период до 2030 года», туристические возможности Таджикистана по возможности были представлены, но для развития инфраструктуры этой сферы во всех регионах страны необходимо принять дополнительные меры.

С целью придания ускорения решению упомянутых вопросов и с учетом необходимости развития сельской инфраструктуры, предлагаю 2019-2021 годы объявить «Годами развития села, туризма и народных ремесел».

Основной целью этого предложения является осуществление усилий Правительства страны в направлении еще большего обустройства Таджикистана и решения социальных вопросов населения путем улучшения инфраструктуры, прежде всего, в сферах образования и здравоохранения, создания рабочих мест, обеспечения сельских жителей качественной питьевой водой, строительства и реконструкции местных дорог, развития туристической инфраструктуры и народных ремесел, привидения в соответствие с современными требованиями уровня услуг и повышения благосостояния народа в каждом селе и населенном пункте.

Для достижения этой цели, а именно большего представления уникальных и живописных туристических мест, а также охраны, развития и рационального использования природных ресурсов, флоры и фауны, историко-культурного наследия, создания условий для экологического, лечебного, спортивного, охотничьего и горнолыжного туризма Правительству страны необходимо принять дополнительные меры.

Подчеркиваю, что председатели областей, городов и районов несут прямую ответственность за ускорение работ по созиданию и благоустройству, развитию сельской инфраструктуры, туризма и народных ремесел, привлечение с этой целью отечественных и зарубежных инвестиций, а также первостепенной их задачей является обеспечение жителей рабочими местами и привлечение к освоению профессий и ремесел.

С выражением уважения и с чувством искренней благодарности за созидательные инициативы славному народу Таджикистана, в том числе предпринимателям, бизнесменам и в общем, людям доброй воли и щедрой души хочу подчеркнуть один момент.

В дело обустройства Родины каждый патриотически настроенный и уважающий себя гражданин должен вносить свой посильный вклад.

Каждый член общества должен обладать профессией или ремеслом и стремиться к обеспечению достойной жизни.

Мы будем создавать благоприятные условия для каждого жителя, желающего освоить профессию или ремесло, и намеревающегося осуществить свои благородные цели, то есть для самореализации наших граждан.

Все свои добрые деяния, начатые в знак благодарности за независимость и обладание национальной государственности, мы осуществляем во имя самих себя, наших детей, будущих поколений, во имя нашей любимой Родины – независимого Таджикистана, ибо эта Родина, и это Государство принадлежат нам и никто кроме нас самих не будет браться за их благоустройство, развитие и процветание.

Уважаемые члены Маджлиси милли и

депутаты Маджлиси намояндагон!

Дороги соотечественники!

Укрепление научного потенциала страны, внедрение изобретений в производство, упрочение материально-технических основ научных учреждений, повышение качества обучения на всех звеньях образования, большее привлечение молодых талантов к изучению современных технологий, к творческим и техническим деяниям являются важнейшими задачами сферы науки и образования.

Поэтому мы придаем первостепенное значение сферам науки и образования, и будем поэтапно продолжать реформы на всех уровнях образования и уверенно устранять имеющиеся проблемы.

Мы, прежде всего, придаем серьезное значение развитию дошкольного обучения и стремимся многократно увеличить количество дошкольных учреждений и создавать благоприятные условия для интеллектуального развития детей.

В рамках государственных программ и с участием населения в течение трех будущих лет будут созданы 1050 дошкольных и общеобразовательных учреждений, большая часть которых предназначена для сельской местности.

Несмотря на это, Правительству страны, Министерству образования и науки, председателям областей, городов и районов поручается обеспечить развитие и расширение учебных заведений, в том числе и дошкольных, и до 2021 года добиться 30-процентного охвата детей дошкольным образованием.

Только в 2018 году в стране за счет всех источников были построены и сданы в эксплуатацию 151 общеобразовательных заведений на 73 тысячи посадочных мест, и этот процесс будет продолжаться и в дальнейшем.

Мы и впредь будем продолжать реформы всех звеньев образования, внедрять активную форму обучения и придавать первоначальное значение уровню и качеству образования.

В связи с этим, Министерству образования и науки, Службе контроля в сфере образования поручается в сотрудничестве с председателями областей, городов и районов и другими общественными структурами усилить контроль во имя повышения уровня и качества знаний на всех звеньях образования.

Вместе с тем, Министерству образования и науки совместно с Министерством развития экономики и торговли и другими соответствующими структурами и органами необходимо до 2020 года полностью решить вопрос нехватки преподавательских кадров.

В сфере образования существуют две основные проблемы. Первое, это нехватка профессиональных педагогических кадров, и второе, повышение уровня и качества обучения во всех образовательных учреждениях страны.

Мы высоко ценим труд учителей и наставников и в дальнейшем будем окружать заботой тех, кто достойно работает в этой благородной сфере.

Но ускоренное продвижение общества, развитие науки, техники и технологий требует, чтобы они постоянно занимались над повышением своего профессионального уровня.

Если преподаватель не будет обладать высоким уровнем профессионализма, мы никогда и ни за что не сможем повысить качество обучения и воспитания.

Поэтому Министерству образования и науки необходимо еще больше укреплять деятельность курсов повышения квалификации учителей.

Вдобавок к этому, наставники и учителя, все работники сферы образования, начиная с аппарата министерства и его местных структур до учебных заведений, несмотря на формы их собственности, по всей стране каждые три года 1 раз должны проходить аттестацию.

Еще в 2003 году был принят Указ Президента страны об усовершенствовании преподавания и обучения русского и английского языков. Анализы показывают, что результаты в этом вопросе пока остаются неудовлетворительными. Если мы хотим шагать в ногу с передовой частью человечества, то должны придавать серьезное внимание этому вопросу.

Поэтому Правительству страны, Министерствам образования и науки, экономического развития и торговли, Академии наук поручается разработать и представить в первом полугодии 2019 года новую программу совершенствования обучения русского и английского языков на период до 2030 года.

Еще раз напомню, что мы это делаем во имя себя, то есть во имя повышения уровня образования и расширения мир